碳交易项目

       自1992年5月，在纽约联合国总部通过了《联合国气候变化框架公约》，并于1994年3月生效。1997年12月，联合国气候大会在日本京都通过《京都议定书》，并于2005年2月16日开始强制生效，一共有183个国家通过了该条约。2015年12月12日，联合国气候变化大会经过两周谈判，在巴黎气候最终达成一项具有里程碑意义的《巴黎协定》，标志着全球气候新秩序的起点。《巴黎协定》在正式生效后，将成为《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二个具有法律约束力的协定。

     2016年4月22日， 175国先签《巴黎协定》，其中中国气候目标世界最强。此次《巴黎协定》包括了发达国家和发展中国家，对2020年以后全球应对气候变化的总体机制做了制度性的安排。《巴黎协定》的签署，将对各国的产业调整带来影响，我国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。

     为有效减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性。经低碳委研究决定，继续深入开展碳交易项目，有关事项通知如下：
一、项目实施对象
     首批以光伏发电项目、风力发电项目、水力发电项目、垃圾燃烧发电项目、森林碳汇项目、煤层气（低浓度瓦斯）发电项目、燃料替代项目、生物质发电/供热项目等为主。
二、准入标准

                            

项目名称	标准/要求	备注
光伏发电项目	条件：2015年之后新建项目 有入网证。总装机大于20MW（兆瓦），项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过利用太阳能发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
风力发电项目	条件：2015年之后新建项目 总装机大于30MW（兆瓦），项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理	通过利用风能发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
煤层气（低浓度瓦斯）发电项目	条件：2015年之后新建项目 瓦斯中甲烷浓度小于30%，发电机组装机容量大于1MW（兆瓦），项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过煤矿瓦斯气体发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
沼气发电项目	条件：2015年之后新建项目 总装机大于1MW（兆瓦），项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理	通过回收沼气进行发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
垃圾焚烧发电项目	条件：2015年之后新建项目 日处理垃圾大于300吨，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过处理城市垃圾，进行焚烧发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
垃圾填埋气发电项目	条件：2015年之后新建项目 日进场垃圾大于400吨，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理	通过垃圾填埋技术，收集垃圾填埋气进行发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
生物质发电/供热项目	条件：2015年之后新建项目 年消耗秸秆等生物质15万吨以上电厂或总蒸吨大于40吨/小时生物质锅炉，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	利用生物质燃料发电上网或供热，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
燃料替代项目	总蒸吨大于40吨/小时燃煤锅炉改造，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理	通过对现有燃煤锅炉进行改造，燃烧生物质或生物质气，替代消耗燃煤的等量热量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
天然气热电联产（CCPP)项目（燃气蒸汽联合循环发电机组）	条件：2015年之后新建项目 项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过燃烧天然气进行发电上网并供热，取代燃煤锅炉供热，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
钢铁/焦化行业热电联产（CCPP）（燃气蒸汽联合循环发电机组）项目	条件：2015年之后新建项目 项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过回收焦炉煤气进行热电联产，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
农村户用沼气项目等	条件：2015年之后新建项目 10000户以上县级政府行为，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过建设农村户用沼气池，用于农户炊事，由此避免了温室气体排放，沼气量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
森林碳汇项目	2013年之后的林地为国有或集体用地，权属清晰明确。新造林面积大于5万亩或森林经营面积大于10万公顷以上，项目建设手续（建设林地设计文件、林权证、土地证）齐全或正在办理。合同要求签定20年以上。	通过新造林地及现有林地的经营行为，固定二氧化碳，经测量的等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）
水利发电项目	条件：2015年之后新建项目 装机容量大于30MW（兆瓦）小于50MW（兆瓦）的小水电项目，不设计移民及植被大面积破坏，项目建设手续（可研及批复、环评及批复、能评及意见）齐全或正在办理。	通过水利发电上网，替代以火电为主的电网提供的等量电量，由此避免了温室气体排放，年上网电量折算成等量二氧化碳当量（tCO2e），经发改委备案后可在环交所进行交易，出售减排量tCO2e（吨二氧化碳当量）

   

三、CCER开发流程
     据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，申请自愿减排项目备案须提交材料：
     1)项目备案申请函和申请表；
     2)项目概况说明；
     3)企业的营业执照；
     4)项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件；
     5)项目环评审批文件；
     6)项目节能评估和审查意见；
     7)项目开工时间证明文件；
     8)采用经国家主管部门备案的方法学编制的项目设计文件；
     9)项目审定报告。
申请减排量备案须提交以下材料：
     1)减排量备案申请函;
     2)项目业主或项目业主委托的咨询机构编制的监测报告；
     3)减排量核证报告。
四、CCER合作模式
     陕西鑫婷商业运营管理有限公司为政府、企业提供CCER项目的识别与评估,选定项目匹配方法学，开发项目设计文件（PDD）和其他技术文件。协助完成项目的核查和审定，回答指定经营实体的问题，负责项目涉设计文件的修改，完成项目备案，撰写监测报告，提交项目注册或签发申请及接受业主委托寻找买家等。